切实维护社会大局稳定

2021-03-24 15:59

我们启动编制2010~2030年城市发展总体规划,合理布局功能分区,构建以城市为龙头,弶港为副中心,各镇为节点的城镇体系。加强城市建设。进一步改造提升中心城区,突出建设城东新区,有序推进城市扩张,不断完善配套功能,全面拉开100平方公里内网外环城市框架,明年底城市外环建成通车,到2015年城市化率提高到60%左右、市区建成区超过40万人。加强新型城镇建设。着手编制全市城乡统筹发展规划,实现城乡规划一体化。以统筹城乡发展试点“两镇一村”建设为示范,全面推进新镇区建设,注重集镇与园区建设的互动融合,打造一批产业强镇、商贸重镇、文化名镇。加强新农村建设。按照规模适度、布局合理的要求,规划建设200个左右的新型社区。加强农村集体资源、资产、资金的管理,发展壮大集体经济。重视农村环境综合整治,不断改善农村环境。大力发展现代农业,率先在苏北基本实现农业现代化。加强基础设施建设。大力提升市、镇、村公路等级,推进市镇之间一级公路全覆盖,实现城乡交通一体化。加强农村水利设施建设,建成更高标准的防汛抗旱体系,实现城乡水利一体化。深入实施区域联网供水工程,规划建设城市第二取水口和沿海第二水厂,实现城乡安全供水一体化。

三、着力统筹发展,扎实推进城乡一体化

中共东台市委 东台市人民政府

我们按照省沿海地区发展工作推进会议的战略部署,突出抓好“四项重点”:

四、围绕民生幸福,加强和创新社会管理

五、加强队伍建设,为实现新的目标任务提供保证

东台市位于江苏沿海中部,与南通、泰州相邻,1987年撤县建市,总面积3221平方公里,全省县域最大,海岸线长85公里,滩涂面积156万亩,辖14个镇、省级东台经济开发区、沿海经济区、城东新区,总人口113万人。东台历史悠久,文化底蕴深厚,西汉入志、乾隆建县,宋代晏殊、吕夷简、范仲淹三位宰相曾在此担任盐官,中国现代新闻学奠基人戈公振、原全国文联主席周巍峙等杰出人士都是东台骄子,董永七仙女传说被列为国家非物质文化遗产保护名录,先后获得全国百强县(市)、国家级生态示范区、全国科技进步先进市等称号。

2.突破重大项目。坚持走绿色发展之路,加快实施神华陆上风电、国网鲁能海上风电和华电、中节能太阳能光伏地面电站等重大项目,配套引进风电、太阳能发电装备制造项目。加快发展绿色食品产业,全力服务中粮集团肉制品项目建设,打造百亿级产业化基地。

6月底,东台市召开的第十三次党代会,按照江苏省委贯彻“六个注重”、实施“八项工程”的战略部署,确定了“建成更高水平小康社会”奋斗目标和“苏北第一、苏中领先、全省争先”发展定位,突出新型工业化、沿海开发、城乡统筹等工作重点,以加强思想作风和能力建设为保证,在新的起点上推进东台经济社会更好更快发展。

市第十三次党代会后,我们认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话,迅速把干部队伍建设的重点转到作风和能力建设上来,切实增强各级干部敢于担当的勇气、创新发展的本领和坚韧不拔的精神。加强作风建设。坚持求真务实、紧张快干,崇尚多做少说、改进文风会风,强化督查问责、提高工作效能,形成凝心聚力干事业、一心一意谋发展的良好氛围。加快能力提升。在加强学习和实践摔打中,不断提高各级干部破解难题的能力、驾驭复杂局面的能力。增强创新意识。打破传统思维束缚,大胆创新思路,破解发展难题,把东台的各项工作不断向前推进。

4.建设生态宜居港城。按照城市副中心的定位和20平方公里、10万人口的规模,进一步完善提升港城规划,加快基础设施建设和公共服务配套,建设生态环境优美的宜居区。

1.打造国家级滩涂综合开发试验区。积极配合省做好条子泥围垦各项准备工作,确保工程顺利进行。同步推进滩涂围垦与港口建设,为将来高效开发滩涂、承载重大项目创造条件。加快建设百万亩滩涂综合开发试验区,争取早日成为国家级开发区。

一、坚持以工兴市,加快经济转型升级

“十一五”期间,在江苏省委、省政府和盐城市委、市政府的正确领导下,东台市以科学发展观为指导,坚持发展第一要务不动摇,大力推进新型工业化、城乡一体化和体制机制创新,经济社会实现又好又快发展。地区生产总值由167亿元增加到373亿元,年均增长17%,人均达5000美元;财政一般预算收入由5.3亿元增加到26.2亿元,五年翻了两番多;三次产业比重优化为16.6∶47∶36.4,农业总产值、农业增加值和高效、设施农业面积全省第一。市区建成区面积扩大到29平方公里,城市化率提高到46.5%,建成省级和盐城市级环境优美镇8家。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达18059元、10097元,居民人均储蓄在苏北首超2万元。连续十一届跻身全国县域经济基本竞争力百强排行榜,在苏北率先建成全面小康社会。

二、突出沿海开发,培植新的经济增长极

实现进位争先,东台最紧迫的任务是突破工业。我们将坚持以工兴市第一方略不动摇,实行快增与快转相结合。按照盐城市委、市政府“四有三聚”的要求,大力发展新材料、新能源、绿色食品三大特色产业。新材料产业以不锈钢产业为基础,以中国玻璃、磊达集团、中石油德赛化纤等企业为龙头,重点发展特种金属材料、特种纤维、特种玻璃,到2015年产业规模达500亿元;新能源产业以沿海风能、太阳能资源为基础,以国华风电、尚德太阳能、上海电气风机制造等项目为龙头,重点发展风力发电、太阳能发电和风电、光伏装备制造,到2015年新能源装机容量达220万千瓦,产业规模达200亿元;绿色食品产业以沿海资源和我市农产品资源为基础,以中粮集团、润洋高科等加工企业为龙头,重点发展农产品和海产品深加工,到2015年产业规模达300亿元。同时,着力改造提升机械装备、纺织服装等传统产业,积极发展电子信息、节能环保、生物医药等新兴产业,培植新的增长点。在发展过程中,我们坚持把创新作为经济发展的主要驱动力,积极创新政策措施,着力推进科技创新,大力支持企业技改扩能、上市融资、合资合作、创新创牌,“十二五”末主营业务收入超10亿元企业20家、超100亿元企业2家、在境内外上市企业5家以上,国家级高新技术企业发展到60家,新创中国驰名商标2个。坚持新型工业化与现代服务业发展互动并进。按照发展提速、比重提高、结构提升要求,以市场化、产业化、社会化为方向,突出抓好生产性服务业、服务业集聚区和服务业重大项目,到2015年服务业增加值占gdp比重、服务业税收占一般预算收入比重分别达到40%和45%。

按照创新社会管理加强群众工作要求,积极适应社会结构的新变化,完善社会管理机制,认真做好新形势下群众工作,不断提高社会管理水平。坚持把改善民生作为加强和创新社会管理的首要任务,千方百计提高居民收入水平,加强政策扶持,鼓励全民创业、扩大社会就业,确保2015年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现倍增、分别突破36000元和20000元。健全社会保障体系,构建社会保险、社会福利、社会救助相互衔接的保障网络;加大保障性住房和经济适用房建设力度,完善廉租房制度,努力实现住房保障全覆盖。加大民生工程投入,进一步提高教育、卫生、养老等公共服务水平。适应社会管理重心下移的要求,加强城乡社区建设,推进基层民主和居民自治,提高社区服务群众的能力。深入推进平安东台、法治东台建设,建立健全矛盾排查调处机制,及时化解各类矛盾,切实维护社会大局稳定。

3.加快重大基础设施建设。临海高等级公路确保明年在盐城率先建成,国家一级渔港年内主体工程开工,抓紧实施沿海输变电、淡水供应、天然气等基础设施工程,不断增强沿海地区项目承载能力。